II Jornada Técnica de ELIGE, Madrid 13 de noviembre de 2008

La II Jornada Técnica de ELIGE tuvo lugar en Alcobendas, Madrid el jueves 13 de noviembre de 2008, en las instalaciones del Hotel Rafael Hoteles Madrid Norte, bajo el título "ACTUALIDAD DE LAS EMPRESAS MUNICIPALES: FISCALIDAD EN ESPAÑA Y PANORAMA EN EUROPA" y con amplia participación de cerca de un centenar de asistentes representantes de 53 empresas y otras instituciones municipales de 7 Comunidades Autónomas. Esta II Jornada técnica se centró en la actualidad sobre la fiscalidad de las empresas locales de interés general. Asimismo se presentó un estudio comparativo realizado sobre las empresas locales de interés general en Europa.

El programa de esta II Jornada se puede descargar en pdf en este enlace:

> Programa II Jornada técnica ELIGE, Madrid, 13 noviembre 2008.

La apertura de la Jornada corrió a cargo de D. José Miguel Artaza Artabe, Director Gerente de SPRILUR, Sociedad Pública para la Promoción de Suelo y Construcciones Industriales de la Comunidad Autónoma de Euskadi y Vocal de la Junta Directiva de ELIGE. La clausura contó con la participación del Excelentísimo Alcalde de Alcobendas, D. Ignacio García de Vinuesa.

El tema principal de la Jornada, sobre la fiscalidad de la prestación de servicios de competencia municipal mediante sociedades mercantiles de capital público, fue conducido por el bufete URÍA MENÉNDEZ representado por D. Daniel Ripley Soria, D. Luis Viñuales Sebastián y D. Miguel Alejandro Morales Rilo. Contó con la participación de los asistentes que formularon numerosas cuestiones a los ponentes y como principales conclusiones sobre este tema destacamos las siguientes:

• Las diversas formas de gestión directa de los servicios de competencia municipal pueden implicar distintos costes tributarios a considerar en la planificación previa a la estructuración del servicio.
• Entre otras cuestiones, será conveniente analizar las ventajas e inconvenientes derivadas de la no sujeción o la exención del IVA en la prestación de servicios prestados por entidades públicas sin la intervención de sociedades municipales y el efecto económico derivado de la no recuperación del IVA soportado en las inversiones y en los consumos vinculados al servicio.
• Asimismo deberá valorarse el régimen del Impuesto sobre Sociedades aplicable a los beneficios eventualmente obtenidos en la prestación del servicio y la posible aplicación de la bonificación del 99% en el caso de servicios prestados por sociedades municipales.
• La prestación de servicios relacionada con el ejercicio de la autoridad sólo puede correr a cargo de la entidad pública, vía tasa. En el resto de los servicios, es posible la colaboración con entidades mercantiles a las que se satisfaga por los usuarios del servicio un precio privado.
• La distinción entre "encomienda de gestión"y "encargo de gestión", no siempre clara en la realidad práctica, puede situarse en que en la primera existe una mera colaboración material de la sociedad municipal con el ente público prestador del servicio, que es el que se relaciona directamente con el usuario, mientras que en el encargo de gestión existe una relación jurídica de la sociedad municipal que presta el servicio con el usuario.

D. Manuel de Vicente-Tutor Rodríguez, de EQUIPO ECONÓMICO, expuso en su intervención las oportunidades y riesgos que se derivan de la normativa del Impuesto sobre el Valor Añadido para las sociedades municipales. A este respecto, destacó la evolución que ha seguido la doctrina administrativa en relación con la repercusión del impuesto en el caso de las transferencias efectuadas para financiar a las sociedades municipales. En particular, desde SEROMAL S.A. de Obras y Servicios del Ayuntamiento de Alcobendas se había planteado una consulta tributaria cuya reciente contestación por parte de la Dirección General de Tributos había dotado de la adecuada seguridad jurídica al funcionamiento de la empresa, permitiendo la recuperación de las cuotas indebidamente repercutidas en años anteriores.

En el último bloque temático, D. Antonio Arjonilla Fernández presentó el estudio que el CEEP ha llevado a cabo sobre el Barómetro Europeo de las Empresas Públicas Locales en el que ELIGE ha participado para su elaboración y el estudio realizado por STIGA sobre la figura de las Agrupaciones (holdings) de Empresas Públicas Locales en algunos países de Europa.

Si desea más información o desea obtener la documentación de la Jornada, póngase en contacto con ELIGE en Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla