APLICACIÓN EN LAS EMPRESAS PÚBLICAS LOCALES DEL REAL DECRETO-LEY 8/2010 DE MEDIDAS EXTRAORDINARIAS PARA REDUCIR EL GASTO PÚBLICO
El 6 de octubre de 2010 ELIGE organizó la tercera sesión monográfica de este año. El tema de esta sesión se centró en la aplicación en las empresas públicas locales del Real Decreto-Ley 8/2010 de medidas extraordinarias para reducir el gasto público.
El objetivo de esta sesión fue exponer y debatir el impacto y la aplicación para las empresas públicas locales de interés general de las medidas extraordinarias para reducir el gasto público, presentándose casos, prácticas y propuestas de actuación de utilidad para dichas empresas.
La Sesión fue inaugurada por D. Jaime Castiñeira de la Torre, Director General de EMALCSA (Empresa Municipal de Aguas de La Coruña, SA) y de EMVSA (Empresa Municipal de Vivienda, Servicios y Actividades, SA), Secretario de la Junta Directiva de ELIGE.
Bajo el título de “La gestión de las empresas públicas locales y la Red ELIGE”, el primer ponente, D. Manuel Jesús Marchena Gómez, Presidente de ELIGE, hizo una exposición sobre las empresas locales de interés general en Europa y en España, su evolución y las claves para la eficacia, sostenibilidad y servicio de calidad. Concluyó su ponencia con una introducción de ELIGE.
La segunda ponencia, presentada por D. Jorge Gorostegui Arriero, abogado Asociado Principal del Departamento de Derecho Laboral de Uría Menéndez (oficina de Bilbao), se centró en el procedimiento, principio de legalidad y posibles consecuencias laborales de la aplicación del Real Decreto-Ley 8/2010. Jorge Gorostegui presento el procedimiento del Estatuto de los Trabajadores para aplicación de una disminución salarial en las empresas y mencionó la Sentencia del TC 210/1990, de 20 de diciembre, sobre la aplicación de la normativa y los convenios colectivos.
La tercera ponencia abordó el tema de la gestión de los servicios mediante sociedades públicas locales: régimen de actuación y de su endeudamiento y sus relaciones financieras y patrimoniales con las sus administraciones titulares. Fue presentada por D. Enrique Bueso Guirao, abogado Asesor Jurídico de la Asociación Española de Promotores Públicos de Vivienda y Suelo y por D. José Gisbert Ramos, Interventor-Gerente del Ayuntamiento de Catarroja. Enrique Bueso inició su intervención con una introducción de la Ley de bases régimen local y la Ley 30/2007 de contratos sector público, incidiendo en los conceptos de los modos de gestión de los servicios públicos locales y las características de las sociedades públicas locales. Seguidamente, se abordaron los temas de las relaciones entre la Administración y la sociedad, en especial las relaciones económicas y el endeudamiento. En cuanto al artículo 14 del Decreto, Enrique Bueso indicó que la dependencia del sector público se producirá, de acuerdo con la normativa vigente, siempre que exista un control efectivo o capacidad de influencia significativa de la Administración en las decisiones de la entidad en cuestión. Esta cuestión no tiene por qué derivarse únicamente del hecho de que la Administración ostente la mayoría del capital o derechos de voto en la correspondiente entidad. La clasificación como sector Administraciones Públicas se deriva de que dichas entidades “se financian mayoritariamente con ingresos no de mercado”. Como es conocido, el cumplimiento o no de este requisito se comprueba mediante la aplicación de la “regla del 50%”. Josep Gisbert por su parte recalcó que “sólo en el caso de empresa pública de mercado no existen incidencias por aplicación del R.D. 8/2010”.
La sesión fue clausurada por D. Carles Blasco Bayot, Director General de PROEIXAMPLE, SA, y Vocal de la Junta Directiva de ELIGE.
A esta sesión asistieron representantes de empresas públicas locales de Alcorcón, Alicante, Barcelona, Bilbao, Cornellà, Hernani, Málaga, Mutxamel, Reus, Santa Coloma de Gramenet, Sevilla, Torrent, Valencia y Vilanova i la Geltrú.
Si está interesado en disponer de una copia electrónica del contenido de las presentaciones póngase en contacto con la Secretaría General Técnica de ELIGE en Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla . En el enlace a continuación se puede descargar el programa de esta sesión en el que se recogen detalles de la misma:
