LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN LAS EMPRESAS PÚBLICAS LOCALES COMO HERRAMIENTA PARA CONTRARRESTAR LAS CRISIS
El jueves 7 de abril de 2011 tuvo lugar una sesión monográfica, con la colaboración del Excelentísimo Ayuntamiento de El Puerto de Santa María, a través de la empresa El Puerto Global, en el Salón Monasterio del Hotel Monasterio San Miguel, sobre la planificación estratégica en las empresas públicas locales como herramienta para contrarrestar las crisis.
El objetivo de esta sesión fue exponer y debatir el papel de la planificación estratégica así como proporcionar medios para su implantación, con el fin de promover la excelencia en las empresas públicas locales que permita contrarrestar los efectos de una crisis. Se presentaron casos de planificación estratégica y el Cuadro de Mando Integral como herramienta de implantación de la estrategia que permite que toda la empresa se oriente hacia el cumplimiento de los objetivos estratégicos.
El Excelentísimo Alcalde de El Puerto de Santa María, D. Enrique Moresco García, dio la bienvenida a los asistentes al comenzar la sesión. Moresco destacó tanto la calidad de los ponentes como la temática abordada, señalando su convicción de que “nos ayudará a poder mirar con confianza hacia el futuro y obtener ideas que nos faciliten conseguir unas empresas municipales más eficientes y cercanas a los ciudadanos”.
Después de la bienvenida, la Sesión fue inaugurada por D. Carles Blasco Bayot, Director General de PROEIXAMPLE, SA y Vocal de la Junta Directiva de ELIGE.
Bajo el título “Dirección estratégica: nuevos retos”, el primer ponente, D. José Ruiz Navarro, Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad de Málaga, Catedrático de Organización de Empresas y Director de la Cátedra de Emprendedores de la UNIVERSIDAD DE CÁDIZ, hizo una exposición sobre los nuevos retos a los que se enfrenta la dirección estratégica en un contexto europeo. Presentó los tres ejes sobre los que se asienta la estrategia europea (Europa 2020), con un crecimiento inteligente, basado en una economía del conocimiento y la innovación, un crecimiento sostenible que implique un uso más eficaz de recursos, más verde y competitivo y un crecimiento integrador con un alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial. Destacó la importancia de los grupos de interés (stakeholders) como recurso estratégico para sobrevivir en el ecosistema de la Europa 2020 y como una fuente de oportunidades, de creación de valor de la sociedad emprendedora.
En la segunda ponencia, presentada por D. Enrique Hernández Martínez, Presidente del Colegio de Geógrafos de Andalucía y Director del PLAN ESTRATÉGICO SEVILLA 2020, que tenía por título “La planificación estratégica urbana y los avances en gobernanza local. El caso de Sevilla 2020”, se expuso que el Plan estratégico de Sevilla 2010 iba enfocado a “hacer de Sevilla un nodo de creatividad y convivencia”. Después de describir las 5 líneas estratégicas del Plan, el ponente hizo un balance del mismo, y planteó los nuevos retos estratégicos de Sevilla 2020, enmarcados en los modelos estratégicos de la ciudad.
La tercera intervención fue a cargo de D. Ignacio Niño Pérez, Técnico Superior de la Comunidad de Madrid y Master en Economía de la Unión Europea, Director de Estrategia y Operaciones del Sector Público de DELOITTE. Su ponencia se basó en la internacionalización de las ciudades como herramienta frente a la crisis y la necesidad de un enfoque estratégico. Resaltó que en el mundo del futuro será un mundo de ciudades, puesto que dentro de 25 años el 66% de los habitantes del planeta vivirán en zonas urbanas. Destacó la importancia de definir los objetivos estratégicos de las ciudades a nivel internacional y que estos objetivos estén basados en factores de competitividad. Indicó que la crisis provoca un cuestionamiento de la acción internacional que es diferente en pequeñas y grandes ciudades.
Después de una pausa, D. Joan Conde del Campo, Consejero Delegado de Barcelona d'Infraestructures Municipals (BIMSA) y Gerente adjunto de Infraestructuras del AYUNTAMIENTO DE BARCELONA, presentó la siguiente ponencia sobre la evolución del Plan de Optimización de las empresas de gestión de inversiones del Ayuntamiento de Barcelona (Grupo BIMSA) en el contexto de aplicación de las medidas de austeridad económica. Hizo una detallada exposición sobre las inversiones del Ayuntamiento de Barcelona en el mandato 2008 – 2011, y resaltó que fueron las más destacadas desde 1996. Explicó el funcionamiento del Grupo de empresas y en especial los beneficios que implica el funcionamiento en grupo, gracias a la integración de los servicios que representa menos coste operativo. Destacó como reflexión para el futuro, la intensificación de los mecanismos de adaptación en las empresas públicas, observando algunas tendencias como la reducción del gasto público, la optimización de las economías de escala en las empresas públicas inversoras o el impacto en el gasto corriente en las nuevas inversiones.
La siguiente ponencia se centró en la implantación de la planificación estratégica a través del Cuadro de Mando Integral. D. Carlos Rodríguez Ferrer, Ingeniero Industrial por la Universidad Politécnica de Cataluña y Master of Science por la Universidad de Rhode Island (EEUU), Director de EIDE y Secretario General Técnico de ELIGE, hizo una exposición sobre la metodología de los cuadros de mando integral. Tras una breve introducción sobre el diseño de una estrategia, se centró en explicar cómo se implanta con la ayuda del cuadro de mando. A través de ejemplos genéricos y de empresas públicas así como municipios que han utilizado esta herramienta, explicó el funcionamiento de los mapas estratégicos. Destacó las principales ventajas de su utilización como la facilidad de comunicar la estrategia a toda la organización, la orientación de todos los actores hacia la estrategia o la importancia del aprendizaje estratégico por parte del equipo directivo.
Finalizó la sesión la ponencia de D. Ildefonso de Matías Jiménez, Ingeniero Aeronáutico y Director Gerente de METRO DE MADRID, SA, quien presentó la implantación de los mapas estratégicos y los cuadros de mando integral en el Metro de Madrid. Expuso que para el caso de Metro Madrid, el crecimiento de la red y la mejora de la calidad del servicio habrían sido imposibles de alcanzar si no se hubieran acompañado de una evolución paralela en los Sistemas de Gestión Empresarial y en particular de la utilización del cuadro de mando integral. Explicó en detalle el sistema de gestión estratégica de la empresa y los principales beneficios obtenidos, como acompasar la visión de corto y largo plazo de forma continua, asegurar el funcionamiento coordinado de todas las herramientas de gestión empresarial implantadas y reforzar el alineamiento de toda la organización con la visión estratégica de la empresa.
La sesión fue clausurada por D. Pablo González Ruiz, Subdirector de Mercados de MERCAZARAGOZA (Mercados Centrales de Abastecimiento de Zaragoza, SA) y Vicepresidente de ELIGE.
A esta sesión asistieron representantes de empresas públicas locales de El Puerto de Santa María, Puerto Real, Barcelona, Sevilla, Rota, Tres Cantos, Tarragona, Gijón, Madrid, Zaragoza, Málaga y La Coruña.
En el enlace a continuación se puede descargar el programa de esta sesión en el que se recogen detalles de la misma:
